Libéralisation des Marchés Laitiers : Évolution des politiques publiques, conséquences et adaptations des acteurs économiques > Clermont-Ferrand, 9-10 juin 2016

L’abolition des quotas laitiers a marqué l’année 2015 dans l’Union européenne. Plus largement, nous assistons à un mouvement mondial de libéralisation des marchés laitiers. Cette réforme profonde de la politique laitière européenne a été mise en application dans une période de forte instabilité des cours internationaux et d’importantes évolutions des marchés liées notamment à une demande en très forte croissance mais dont la dynamique reste difficile à prévoir. Par ailleurs, les acteurs des filières font également face à un environnement géopolitique, géo économique et commercial international fortement incertain (embargo russe, négociations internationales, dont celles entre l’Union Européenne et les États-Unis …). Comment, dans ce nouveau contexte politique et réglementaire des marchés laitiers, répondre aux enjeux de demain, tant sur le plan économique que social, environnemental ou géopolitique ?
Pour contrebalancer cette libéralisation des marchés et faire face aux risques qui y sont associés (volatilité des cours, concurrence accrue entre régions, arrêt de la production, ...), différents dispositifs réglementaires ont été mis en place ou sont à l’étude, aux niveaux communautaire et national : « paquet lait », nouvelles règles de l’OCM, contractualisation et renforcement des organisations professionnelles et interprofessionnelles, création d’un marché à terme de la poudre de lait en Europe... Quel état des lieux pouvons-nous faire de ces dispositifs d’accompagnement ? Quelle efficacité présentent-ils pour contrebalancer les effets de la dérégulation ? De nouvelles formes de régulation sont-elles à envisager ? Quel rôle peuvent jouer les acteurs comme les banques, les assurances ou encore l’industrie de transformation pour contribuer à la prise en charge de la volatilité et à la gestion des risques auxquels font face les éleveurs ? Par ailleurs, en réponse à ces évolutions réglementaires et politiques, de profonds changements s’opèrent dans les filières laitières, tant au niveau de la production agricole que de la transformation, de la distribution ou de la consommation. Quelles sont alors les stratégies individuelles ou collectives mises en place par les opérateurs économiques pour s’adapter à ce nouvel environnement institutionnel et économique ? Quels impacts de ces évolutions en termes d’organisation économique des acteurs et des filières mais également de systèmes de production agricoles, de l’industrie et de technologies de transformation ? Quels impacts en termes de métiers, de conditions de travail, de rapports sociaux dans les espaces ruraux ? Quelles conséquences sur la géographie laitière au niveau national, européen ou international ?
Plus largement, ces évolutions posent également des questions en termes de développement durable des territoires et de qualité des produits.

 JEUDI 9 JUIN 2016 

08h30-09h00 - Accueil des participants 

09h00-09h30 - Introduction 

09h30-11h00 - Session plénière 1 - Politiques laitières européennes : Enjeux et termes du débat

. La politique laitière européenne.
 Sophie Hélaine (Chef adjoint de l'Unité Modélisation agricole et perspectives à la DG Agriculture et Développement Rural, Commission Européenne)
. Michel Dantin (Député européen, Membre titulaire de la Commission de l'Agriculture et du Développement durable, volet organisation des marchés) - par
visioconférence avec le Parlement européen
. Sortie des quotas en Europe (du Nord) : des stratégies nationales divergentes.
 Christophe Perrot (Chargé de mission Economie et Territoire, Département économie, Idele) et Gérard You (Chef de Service Conjoncture laitière et Etudes économiques, Idele) 

11h00-11h30 - Pause

11h30-13h00 - Atelier A

A1 - Acteurs des filières des Pays Tiers
• L’impact de la nouvelle politique laitière sur la performance globale de la filière lait en Algérie.  
Malik Makhlouf (UMMTO) ; Etienne Montaigne (Supagro Montpellier)
• Transition to market economy and institutional change in the Vietnamese dairy sector : The new alliances between firms, farmers and government officials 
Guillaume Duteurtre (CIRAD) ; Emmanuel Pannier  (EFEO) ; Mai Huong Nguyen (IPSARD-RUDEC) ; Christian Culas (CNRS/Centre Norbert Elias)
• Le rôle des coopératives dans la stabilisation des marchés laitiers : le cas de l'Inde
Marie Dervillé (ENFA Toulouse) ; Claire Aubron (Montpellier Sup Agro) ; Bruno Dorin (CIRAD)

A2 - Evolution des pratiques et développement durable
• La contribution de l’élevage laitier français au changement climatique : quel bilan depuis 1990 et quelles perspectives d’évolution à l’horizon 2035 ?
Armelle Gac  (Institut de l'Elevage) ; Hélène Chambaut (Institut de l'Elevage); Christophe Perrot (Institut de l'Elevage); Aline Lorilloux (Institut de l'Elevage) ; Claire Mosnier (INRA) ; Jean-Baptiste Dollé (Institut de l'Elevage)
• L'autonomisation d'éleveurs en Cuma : entre pragmatisme économique, activation de processus écologiques et perte de confiance.
Véronique Lucas (FNCUMA) ; Pierre Gasselin (INRA SAD)

A3 - Production laitière en France
• La Normandie laitière, 1 an après la fin des quotas.
Philippe Legrain (Chambre Agriculture Normandie)
• Le secteur laitier français est-il compétitif face a la concurrence européenne et mondiale ?
Christophe Perrot (Institut de l'Elevage ); Vincent Chatellier (INRA) ; Daniel-Mercier Gouin (Université Laval) ; Mélanie Richard (Institut de l'Elevage) ; Gérard You (Institut de l'Elevage)
• Changements structurels dans les exploitations laitières françaises
Jean-Noël Depeyrot (Ministère de l'Agriculture)

13h00-14h30 - Déjeuner

14h30-16h00 - Atelier B

B1 - Acteurs des filières en France
• Consumers’ willingness to pay for dairy products: what the studies say? A Meta-Analysis.
Jeannot Ngoulma (IRSTEA)
• Stratégies des transformateurs laitiers européens face à la libéralisation de la politique laitière européenne.
Gérard Calbrix (ATLA)
• Faire face à la crise du lait, les fruitières coopératives en Comté : Réussite insolite, résilience ou modèle reproductible ?
Maryline Filippi (Université de Bordeaux BSA, INRA SADAPT Université de Paris Saclay)

B2 - Contractualisation
• Pour une politique de contractualisation efficace et équilibrée : le rôle de l’encadrement institutionnel.
Annie Royer (Université Laval) ; Daniel-Mercier Gouin (Université Laval)
• Des quotas aux contrats: Perceptions de la filière laitière Suisse et analyse contractuelle.
Frédérick Clerson (Université Laval) ; Annie Royer (Université Laval) ; Erick Duchesne (Université Laval)
• La contractualisation dans le secteur laitier : application de la théorie des coûts de transaction
Frédéric Courleux (Carles et Associé/MOMAGRI)

16h00-16h30 - Pause

16h30-18h00 - Session plénière 2 - Régulations du secteur laitier : comparaisons internationales

- La régulation laitière de pays-tiers : États-Unis, Nouvelle-Zélande, Canada, Suisse.
  Daniel-Mercier Gouin (Professeur à l’Université de Laval, Canada)
- Les AOP fromagères suisses : modes de régulation après suppression des quotas.
  Dominique Barjolle (HDR, enseignante-chercheur, Groupe Agroécosystèmes durables, Institut des Sciences Agronomiques, ETH Zurich, Suisse), Philippe Jeanneaux (VetAgro Sup / UMR Metafort Clermont-Ferrand)
- Mise en place du Paquet Lait en France et en Allemagne : une approche institutionnelle.
  Marie Dervillé (Maître de conférences en économie à l’ENFA Toulouse), Andrea Fink-Kessler (chargée de cours à l’Université de Kassel et consultante agricole au  Büros für Agrar-und Regionalentwicklung, Allemagne)

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18h30-19h30 - Cocktail de bienvenue

 VENDREDI 10 JUIN 2016 

08h30-10h30 - Atelier C

C1 a- Organisation des filières AOP
• Les règles de régulation de l'offre : un outil efficace aux services du développement du Comté
Valéry Elisseeff (CIGC)
• La Politique agricole Suisse et son système d'AOP comme facteur de résilience à la libéralisation des marchés laitiers : le cas de la Tête de Moine AOP.
Axel Magnan ; Dominique Barjolle (ETH Zurich) ; Aurélie Trouvé (AgroParis Tech) 
C1 b- Filières laitières de montagne
• L'application différenciée des quotas laitiers en montagne: une expérience de territorialisation des droits à produire.
Frédérique Lorenzi (Rural Est ECOLIMONT)
• Quelles sont les voies d'adaptation des entreprises laitières en zone de montagne ?
Nathalie Velay (CERFRANCE AMC)

C2 - Politiques laitières des Pays Tiers
• La concentration géographique des subventions de la production laitière en Algérie
Hamida Kheffache (CREAD) ; Jonas Ngouhouo Poufoun (Université de Lorraine)
• Liberalization and institutional changes in the West-African dairy sector: the emergence of alternative development models
Guillaume Duteurtre (CIRAD)
• GlobalDairyTrade, émergence d'une plateforme électronique néo-zélandaise de commercialisation : quelles opportunités pour les marchés mondiaux de produits laitiers ?
Marion Duval (AgroParisTech) ; Jean-Noël Depeyrot (Ministère de l'Agriculture)
• Le secteur laitier chinois : entre pression des importations et reprise en main interne
Jean-Marc Chaumet (Idele)

C3 - Politiques laitières européennes

• A stochastic approach of the assessment of EU intervention mechanisms for dairy products.
Sophie Helaine (European Commission) ; Fabien Santini (European Commission) ; Sergio Rene Araujo Enciso (European commission (JRC IPTS)) ; Koen Dillen (European commission DG AGRI) ; Ignacio Perez Dominguez (european Commission JRC-IPTS)
• Les ressorts d’une crise économique : application au secteur laitier européen.
Aurélie Trouvé (Agroparis Tech) ; Thierry Pouch (APCA)
• Libéralisation des Marchés Laitiers : une perspective depuis le secteur laitier espagnol.
Jorge  Santiso (Universidad Santiago de Compostela) ; Francisco Sineiro (Universidad Santiago de Compostela)
• Que signifie « défendre les producteurs de lait » ? Construction des revendications agricoles et débats sur la politique laitière en France et en Allemagne.
Matthieu Repplinger (Sciences Po - Centre d'études européennes)

10h30-11h00 - Pause

11h00-13h00 - Session plénière 3 - Filière laitière française : stratégies des acteurs

Introduction : Mise en œuvre de la contractualisation dans la filière laitière française.  
François Champanhet (CGAAER)

Table ronde :
  Daniel Chevreul (Directeur des approvisionnements lait, SAVENCIA)
  Damien Lacombe (Président du Conseil d’administration de SODIAAL)
  Laurent Pinatel (Porte-parole de la Confédération paysanne)
  Thierry Roquefeuil (Président FNPL)
  Claude Vermot-Desroches (Président CIGC)

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13h00-13h15 - Clôture du colloque

13h15-14h30 - Déjeuner